務(wù)動態(tài).jpg)
為深入貫徹落實《四川省依法治省綱要》和《四川省“法律七進(jìn)”三年行動綱要（2014—2016）》，扎實推進(jìn)“法律進(jìn)國企”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育工作的針對性、實效性，現(xiàn)結(jié)合國資監(jiān)管和國企改革實際情況制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會，省委十屆四次、五次全會精神，大力開展“法律進(jìn)國企”活動，著力在依法健全公司法人治理結(jié)構(gòu)上下功夫、著力在依法合規(guī)經(jīng)營上下功夫、著力在依法規(guī)范管理上下功夫，不斷提升企業(yè)依法治理能力，為推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實現(xiàn)我省國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。
（二）基本原則
——堅持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞我省國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會影響力和帶動力，使“法律進(jìn)國企”活動始終服務(wù)于法治社會建設(shè)的總體目標(biāo)，為推動國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實保障。
——堅持與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新。把握“法律進(jìn)國企”工作的特點與規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、完善工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法、豐富宣傳載體，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)法治工作新局面。
——堅持分類指導(dǎo),注重實效。深入把握不同行業(yè)、不同類別企業(yè)內(nèi)生的法律需求，確定“法律進(jìn)國企”的重點內(nèi)容，因企施策，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對性和實效性。
二、主要目標(biāo)和基本任務(wù)
（三）主要目標(biāo)
圍繞四川省國資國企改革發(fā)展總體規(guī)劃部署，結(jié)合重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點、多層次地開展“法律進(jìn)國企”活動，推動國有企業(yè)全員法治意識進(jìn)一步強(qiáng)化，推動企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制、法律顧問制度和法律工作體系建設(shè)進(jìn)一步深化，實現(xiàn)企業(yè)合規(guī)管理能力和依法治企能力進(jìn)一步提升。
（四）基本任務(wù)
做好“四個結(jié)合”：“法律進(jìn)國企”活動與學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的系列講話精神相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和黨的十八大，十八屆三中、四中全會，省委十屆四次、五次全會精神；“法律進(jìn)國企”活動與企業(yè)法治建設(shè)工作目標(biāo)相結(jié)合，將法治宣傳活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動同部署、同安排、同檢查，確保整體宣傳工作有序推進(jìn)；“法律進(jìn)國企”活動與國資國企改革中心工作相結(jié)合，用法治的思維和方式助推改革取得實效；“法律進(jìn)國企”活動與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，培育企業(yè)法治文化，提升企業(yè)文化建設(shè)水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。
三、主要內(nèi)容
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，大力弘揚社會主義法治精神，把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法作為“法律進(jìn)國企”活動的基礎(chǔ)性和根本性工作，大力宣傳國家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高國有企業(yè)廣大干部職工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。
（六）深入宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神。重點宣傳《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國一系列重要講話精神。深入宣傳《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面深入推進(jìn)依法治省的決定》、《四川省依法治省綱要》和省委王東明書記關(guān)于依法治省的重要講話精神。
（七）深入學(xué)習(xí)貫徹與國有資產(chǎn)監(jiān)管工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點宣傳學(xué)習(xí)和貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《四川省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)。抓好對新修訂的《立法法》、《證券法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹工作，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時查找和整改存在問題。規(guī)范開展國有資本投資運營、加快完善法人治理結(jié)構(gòu)等改革重點領(lǐng)域的配套制度建設(shè)，用法治的思維和方式助推國資國企改革發(fā)展取得實效。
（八）深入宣傳學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。在企業(yè)經(jīng)營管理人員中，深入開展《公司法》、《會計法》、《合同法》、《稅收征管法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律法規(guī)的宣傳教育，重點學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)管理、財務(wù)稅收、企業(yè)破產(chǎn)等法律制度。深入推動法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有效融合，加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度等方面法律法規(guī)的普及，增強(qiáng)依法改革發(fā)展意識、依法履行職責(zé)意識、國有資產(chǎn)保值增值意識。
在企業(yè)職工中，深入開展《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，重點學(xué)習(xí)宣傳勞動用工、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律、勞動報酬、勞動者休息休假保障等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)等法律制度，增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識和依法維護(hù)合法權(quán)益意識。
同時，深入開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《商標(biāo)法》、《專利法》等法律法規(guī)的宣傳教育，重點學(xué)習(xí)宣傳產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、侵權(quán)責(zé)任、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)保護(hù)等法律制度，引導(dǎo)和推動企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，力爭培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)國際競爭力的國有企業(yè)。
四、工作措施
（九）強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)教育。抓住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，完善學(xué)法用法制度，將憲法法律列入企業(yè)董事會、總經(jīng)理辦公會的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年不少于3次。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，不斷增強(qiáng)法治意識和法治素養(yǎng)，提升依法辦事的能力和水平。全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，突出抓規(guī)劃、抓考核、抓隊伍，深入推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)。
（十）創(chuàng)新宣傳活動載體。不斷豐富法治文化活動的載體，建設(shè)法治學(xué)習(xí)資料信息平臺。各企業(yè)要在網(wǎng)站上開辟法治宣傳欄，充分利用企業(yè)局域網(wǎng)、企業(yè)刊物、手機(jī)短信等平臺載體進(jìn)行宣傳。同時，利用展板、宣傳手冊、電子屏幕等在所管理的公路、機(jī)場、景區(qū)、工地等集中宣傳，每年不少于2次。各企業(yè)要設(shè)立一個法治輔導(dǎo)站，一個法律援助工作站，一個法律圖書室，形成一支專兼職相結(jié)合的法治宣傳隊伍。
（十一）編印學(xué)習(xí)教育資料。各企業(yè)結(jié)合自身實際，按照《“法律七進(jìn)”三年行動綱要》有關(guān)內(nèi)容，制定普法大綱，編印各類普法讀物以及企業(yè)法律風(fēng)險防范等各類學(xué)習(xí)宣傳資料，訂閱相關(guān)法律單行本發(fā)放干部職工學(xué)習(xí)，每年不少于1次。
（十二）開展專題學(xué)習(xí)活動。充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會專題學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議等，邀請專家作輔導(dǎo)報告，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)干部職工法治意識、責(zé)任意識。各企業(yè)每年要通過舉辦培訓(xùn)班、法治講座、知識競賽、演講比賽等形式，定期組織干部職工集中學(xué)法，每年不少于2次。各企業(yè)要將學(xué)習(xí)活動延伸到子企業(yè)，組織集中學(xué)習(xí)《公司法》、《勞動法》等與生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的法律知識，將法治宣傳送進(jìn)項目、工地和班組，每年不少于2次。
（十三）充分利用重點時間節(jié)點集中宣傳。在法律頒布日、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等，利用外出務(wù)工經(jīng)商人員節(jié)日返鄉(xiāng)、節(jié)假日外出旅游等契機(jī)，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，在所轄機(jī)場、車站等集中開展法治宣傳活動，每年不少于2次。
（十四）強(qiáng)化誠信守法企業(yè)示范創(chuàng)建。分3個批次深入開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，推動國有企業(yè)在遵守市場規(guī)則的前提下實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過自主平等、規(guī)范有序的市場行為，引領(lǐng)帶動各類所有制企業(yè)共同營造法治化的市場環(huán)境。
（十五）加強(qiáng)推進(jìn)依法治企工作信息報送工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)法治建設(shè)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮信息的交流溝通、決策參謀作用，省國資委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開設(shè)《四川省國資委簡報（依法治省工作專刊）》，重點反映各企業(yè)法治建設(shè)工作動態(tài)、相關(guān)配套政策、階段性成果等，并將適時對各企業(yè)信息報送及采用情況進(jìn)行通報?！端拇ㄊY委簡報（依法治省工作?？沸畔⒓{入省國資委信息工作目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)一并考核通報。
五、組織保障
（十六）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！胺蛇M(jìn)國企”工作是實施貫徹落實《四川省“法律七進(jìn)”三年行動綱要（2014—2016）》的基礎(chǔ)性工作，各市（州）國資委、各企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，把“法律進(jìn)國企”活動作為依法治企工作的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，統(tǒng)籌部署、檢查督促、考核獎懲，推動工作深入開展，確?！胺善哌M(jìn)”三年目標(biāo)、任務(wù)和措施得以貫徹落實。
（十七）精心組織，整體推進(jìn)。各市（州）國資委要結(jié)合地區(qū)實際情況，細(xì)化工作方案、明確工作目標(biāo)、落實工作責(zé)任，推進(jìn)本地區(qū)“法律進(jìn)國企”活動的有序開展，要根據(jù)實際情況設(shè)立法治宣傳教育專項經(jīng)費，確保“法律進(jìn)國企”各項工作舉措有效落實。各企業(yè)要結(jié)合實際，認(rèn)真制定本企業(yè)實施意見，精心設(shè)計“法律進(jìn)國企”活動的步驟和內(nèi)容，既要組織開展好日?；顒?，又要組織開展好有聲勢、有影響、效果好的集中宣傳活動，確保活動有聲有色。
（十八）加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核。各市（州）國資委、各企業(yè)要加強(qiáng)對“法律進(jìn)國企“工作的督導(dǎo)考核，建立和完善工作評估、激勵、監(jiān)督機(jī)制，及時解決工作推進(jìn)中存在的問題。省國資委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對“法律進(jìn)國企”活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作成效突出的先進(jìn)單位和個人予以表彰，對措施不力、工作不到位、目標(biāo)未完成的單位和個人予以通報。
（十九）廣泛宣傳，營造氛圍。各市（州）國資委、各企業(yè)要及時總結(jié)創(chuàng)建活動的做法經(jīng)驗，及時宣傳“法律進(jìn)國企”活動的進(jìn)展情況，進(jìn)一步拓展宣傳教育的深度，努力擴(kuò)大活動影響，為“法律進(jìn)國企”活動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
