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為深入貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署，適應(yīng)“十三五”時(shí)期國企國資改革發(fā)展新任務(wù)對(duì)法治宣傳教育提出的新要求，進(jìn)一步提高集團(tuán)及所屬企業(yè)依法經(jīng)營決策水平，推進(jìn)依法治企，不斷提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為集團(tuán)“十三五”改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，根據(jù)省國資委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全省國資委系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》（川國資委〔2017〕24號(hào)）精神，結(jié)合集團(tuán)公司及所屬企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十屆五次、六次、七次、八次全會(huì)精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，按照全面依法治國新要求，深入開展法治宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的法治意識(shí)和全體黨員遵守黨章黨規(guī)的意識(shí)，著力完善集團(tuán)公司及所屬企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步提高依法決策的能力，為推進(jìn)集團(tuán)公司“十三五”科學(xué)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
二、工作原則
（一）服務(wù)發(fā)展大局。圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府中心工作確定的法治宣傳教育的中心任務(wù)，圍繞推進(jìn)集團(tuán)公司“十三五”科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)，確定集團(tuán)公司及所屬企業(yè)法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，開展法治宣傳教育和依法治企工作，服務(wù)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)改革發(fā)展大局。
（二）注重工作實(shí)效。堅(jiān)持把學(xué)法、守法、用法與完善依法決策、合規(guī)經(jīng)營、誠信守法的管理制度結(jié)合起來，將集團(tuán)公司改革發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入法治化、規(guī)范化軌道，增強(qiáng)法治宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。立足新形勢(shì)、新任務(wù)，把握集團(tuán)公司經(jīng)營管理對(duì)普法工作的根本需求，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)開展法治宣傳教育，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方法，完善制度，體現(xiàn)普法工作的時(shí)代性和創(chuàng)造性。
（四）做好學(xué)用結(jié)合。把法治宣傳教育與企業(yè)法治建設(shè)及法律風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)用統(tǒng)一，學(xué)以致用，著力提高集團(tuán)及所屬企業(yè)依法經(jīng)營決策的能力，著力完善集團(tuán)公司及所屬企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
三、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述
在集團(tuán)公司及所屬企業(yè)積極宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，增強(qiáng)厲行法治的意識(shí)和責(zé)任感。深入宣傳省委依法治省決策部署，使集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的全體干部職工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治在企業(yè)經(jīng)營管理中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法
突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織好“12.4”國家憲法日活動(dòng)，使集團(tuán)公司及所屬企業(yè)干部職工深刻理解國有企業(yè)改革發(fā)展對(duì)于堅(jiān)持和鞏固公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重要意義。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)宣傳國家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、加強(qiáng)反腐倡廉等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)全體員工養(yǎng)成自覺遵守憲法、忠實(shí)執(zhí)行憲法、堅(jiān)決捍衛(wèi)憲法的法治意識(shí)，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)法、用法的思維和行為習(xí)慣。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與集團(tuán)公司改革發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)主義法律知識(shí)體系
抓好與集團(tuán)公司“十三五”時(shí)期改革發(fā)展密切相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，重點(diǎn)抓好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《公司法》、《證券法》、《合同法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》以及其他財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳力度。深入宣傳以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為核心的國企國資改革“1+N”系列文件和國資監(jiān)管規(guī)章規(guī)范性文件。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)
在集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的官大黨員中，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度，突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本原則，維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員做自覺遵守、捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。
（五）加強(qiáng)社會(huì)法治宣傳教育
在春運(yùn)、“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、國慶大假及“五一”、中秋小長假等重點(diǎn)時(shí)段，采取在收費(fèi)站口、服務(wù)區(qū)、港口、碼頭設(shè)置法治宣傳咨詢點(diǎn)、散發(fā)法治宣傳卡、設(shè)置板報(bào)、掛圖，開啟收費(fèi)站廣播及可變情報(bào)板等多種形式，宣傳交通管理法律法規(guī)及安全行車知識(shí)。
四、普法對(duì)象與要求
法治宣傳教育的主要對(duì)象是集團(tuán)公司及所屬企業(yè)廣大干部職工；在履行社會(huì)責(zé)任的層面，法治宣傳的對(duì)象還包括行業(yè)服務(wù)對(duì)象。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。集團(tuán)及所屬企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，增強(qiáng)法治觀念。繼續(xù)堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法治度，將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過領(lǐng)導(dǎo)班子法治講座、重大決策前的法律專家咨詢審核等，深入開展有關(guān)憲法、國家基本政治法律制度、與國有資產(chǎn)監(jiān)管、國企經(jīng)營管理和改革發(fā)展緊密相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法學(xué)習(xí)、普法培訓(xùn)與依法履行職責(zé)結(jié)合起來，提升法律素質(zhì)。要把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
堅(jiān)持對(duì)基層職工的法治教育宣傳工作。要把法治宣傳教育納入干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地組織經(jīng)營管理人員參加各種法治教育和培訓(xùn)。提高職工參與法治宣傳教育的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)法治觀念。各企業(yè)每年至少開展1-2次主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式生動(dòng)的專題法治宣傳教育活動(dòng)，要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的要求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新企業(yè)職工法治宣傳教育的載體和形式。
五、工作步驟和安排
法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃從2016年開始實(shí)施，到2020年結(jié)束。分為以下3個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。2017年3月底前，集團(tuán)公司及所屬企業(yè)結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，制定“七五”普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，營造濃厚的普法氛圍；建立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，做到普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員到位。集團(tuán)公司各直屬公司將“七五”普法規(guī)劃、普法工作機(jī)構(gòu)和普法聯(lián)絡(luò)員名單紙質(zhì)版和電子版報(bào)集團(tuán)公司普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）組織實(shí)施階段。2017年3月至2020年上半年，集團(tuán)公司及所屬企業(yè)依據(jù)“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，明確要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保“七五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)；按照規(guī)定的學(xué)法時(shí)間對(duì)企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)組織普法工作年度總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)公司各直屬企業(yè)的“七五”普法年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)分別于每年年初和年末報(bào)集團(tuán)公司普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）檢查驗(yàn)收階段。2020年上半年，集團(tuán)公司各直屬企業(yè)將“七五”普法工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合后報(bào)省國資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。集團(tuán)公司普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省國資委制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)所屬企業(yè)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。集團(tuán)公司“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室是集團(tuán)公司系統(tǒng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)所述企業(yè)的普法工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、知道、檢查和考核驗(yàn)收。
集團(tuán)公司所屬企業(yè)要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“七五”普法工作，成立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織本企業(yè)的普法工作。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。集團(tuán)所屬企業(yè)要高度重視法治宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，定期召開會(huì)議、聽取普法工作機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)、組織開展督查。普法工作機(jī)構(gòu)要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)施工作。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的普法機(jī)構(gòu)每年要對(duì)普法工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，表揚(yáng)先進(jìn)，督促落后。
（三）保障普法經(jīng)費(fèi)。普法工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證普法工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
