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中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議

研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

中共中央政治局常務(wù)委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，以“時時放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項工作。

• 要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報的聯(lián)動，突出臨災(zāi)預(yù)警，做好點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報和滾動更新，強(qiáng)化預(yù)警指向性，落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案行動措施，把握工作主動權(quán)。

• 要突出防御重點(diǎn)，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調(diào)度工作謀劃好、落實(shí)好，全面做好預(yù)案、隊伍、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準(zhǔn)備，保障大江大河安全度汛；
• 要細(xì)化落實(shí)中小河流洪水、中小水庫度汛、山洪和地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施，把各類風(fēng)險隱患消除在成災(zāi)之前；
• 要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作，嚴(yán)防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)。

• 要果斷轉(zhuǎn)移避險，“寧可十防九空，不可萬一失防”，關(guān)鍵時候果斷撤離轉(zhuǎn)移危險地帶群眾，進(jìn)一步細(xì)化人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。

• 要全力搶險救援，統(tǒng)籌調(diào)度國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)和社會救援力量等各類救援力量，確保高效救援、科學(xué)救援，全力固堤排險，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡；對薄弱堤段、關(guān)鍵堤防要提前進(jìn)行加固加高，安排專門力量不間斷巡護(hù)巡查，及時處置管涌、潰壩等重大險情，堅決守住安全度汛底線。

• 要妥善安置群眾，這場災(zāi)害受災(zāi)面廣、蓄滯洪區(qū)啟用多、轉(zhuǎn)移安置群眾多，要千方百計保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化市場保供穩(wěn)價，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。 

• 要用好救災(zāi)資金，加快恢復(fù)重建，抓緊搶修交通、通訊、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施，加大農(nóng)資供應(yīng)保障力度，加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)技指導(dǎo)，組織農(nóng)民積極補(bǔ)種補(bǔ)救，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失，保障國家糧食安全。
• 要加快推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設(shè)施恢復(fù)重建，保證受災(zāi)學(xué)生都能按時開學(xué)返校。要迅速啟動災(zāi)毀房屋修復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過冬。
• 金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化簡化相關(guān)程序，加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)的信貸支持和保險理賠，同時持續(xù)做好風(fēng)險隱患排查，努力幫助受災(zāi)群眾和經(jīng)營主體渡過難關(guān)。

• 要認(rèn)真排查總結(jié)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
  
• 要進(jìn)一步建強(qiáng)各級應(yīng)急指揮部體系，完善調(diào)度指揮、會商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，確保上下貫通、一體應(yīng)對。
• 要加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心能力建設(shè)，立足執(zhí)行急難險重任務(wù)，突出區(qū)域性重大自然災(zāi)害救援需求，盡快形成區(qū)域救援實(shí)戰(zhàn)能力。
• 要著力提升基層防災(zāi)避險能力，完善基層應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)和規(guī)范基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。
• 要加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系，強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運(yùn)行管理，整體提升防御能力。
• 要加強(qiáng)城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設(shè)，更新提升城市排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力，與河道排澇工程有效銜接，保障城市骨干排水通道暢通。

監(jiān)制/李浙  主編/柴婧

編輯/馬瑋璐  制圖/李婷婷  

校對/高少卓